RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS
La aparición del Covid-19 está llevando a la
sociedad en general, y a la ciudadanía en particular, a una situación límite sin precedentes, rallando la catástrofe. Se necesitan medidas y soluciones
urgentes basadas en la eficacia y en la eficiencia, y éstas deben ser previstas
y adoptadas por los poderes del Estado a través de sus estructuras administrativas. Y aquí surge el primer
escollo…la compleja estructura administrativa de nuestro territorio. Y un
segundo escollo, la diversidad de criterio y de intereses, pese a que el
objetivo final debería ser el mismo.
Llegado a este punto, creo
oportuno reflexionar sobre el CONCEPTO DE RELACIONES INTERADMNISTRATIVAS,
e ir más allá en cuanto a la REGULARIZACIÓN
NORMATIVA, sus principios inspiradores previos y sus principios de actuación y
funcionamiento. Y en función de ese análisis nos haremos una serie de preguntas
sobre las muchísimas dudas que nos plantea la gestión interadministrativa que
se está llevando ante el gravísimo problema que tenemos.
CONCEPTO DE RELACIONES INTERADMNISTRATIVAS
Podemos entender las RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS como “la conexión, la correspondencia,
el trato, la comunicación que se produce entre el conjunto de organismos
destinados a la gestión y el funcionamiento de una parcela determinada de la
vida social,y que deben basarse en los principios
rectores de lealtad, adecuación, colaboración, cooperación, coordinación, eficiencia,
responsabilidad, garantía, igualdad y solidaridad”.
PRINCIPIOS INSPIRADORES
De nuestra Constitución y de su desarrollo
jurisprudencial se deduce que, como mínimo, los principios inspiradores, y no
articulados, que deberían impregnar la regulación normativa del Sector Público
son:
1º. Mejorar la eficiencia
2º Incrementar la seguridad jurídica
3º Incrementar la transparencia
4º Racionalizar la estructura administrativa
5º
Perfeccionar el sistema de relaciones entre las diversas Administraciones
PRINCIPIO GENERALES DE LAS RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS.
a) Lealtad institucional.
b) Adecuación al orden de distribución de
competencias
c) Colaboración,
d) Cooperación,
e) Coordinación,
f) Eficiencia
g) Responsabilidad
h) Garantía e igualdad en el ejercicio de los
derechos
i) Solidaridad interterritorial
CONCLUSIONES Y DUDAS EN LA GESTION INTERADMINISTRATIVA DEL GRAVE PROBLEMA COVID-19
PRIMERA.- ¿Están
colaborando, y por ende cooperando y coordinándose, todas las administraciones
públicas para el logro común de solucionar la situación caótica producida por
el Covid-19 ?
SEGUNDA.- ¿Están las administraciones haciendo la mejor
utilización de los recursos, es decir, están siendo eficientes?
TERCERA.- ¿
están las administraciones siendo
eficaces, es decir, están teniendo capacidad para alcanzar los objetivos y
soluciones al grave problema que tenemos ?.
CUARTA.- ¿ se están
respetando los principios de Lealtad institucional y de Solidaridad
interterritorial ?
QUINTA.- ¿ están
asumiendo su responsabilidad cada administración en el cumplimiento de sus
obligaciones y compromisos?
SEXTA.- ¿ hasta que
punto se está dando la Garantía e
igualdad en el ejercicio de los derechos de todos los ciudadanos en sus
relaciones con las diferentes Administraciones?.
